淘汰落后产能是当务之急

高显洲

钢铁工业淘汰落后，已经喊了多年，至今进展缓慢。现在，许多地区还有落后的小高炉、小转炉、小轧钢厂在继续生产。这对当前控制钢铁产能十分不利，严重影响钢铁工业稳步健康发展。

那么，淘汰落后产能难在哪里呢？一是这些落后的小企业在行业里虽说是个小户，但在当地市、县是个产值、利税“大户”，对地区经济发展影响很大，当地政府部门舍不得关掉它，甚至想法保护它。二是这些小企业吸纳了一定的劳动力，淘汰后会产生一定数量的失业人员，当地政府从社会稳定的角度出发，也不想轻易关掉这些企业。三是这些小企业大都是私人企业，淘汰这些企业需要较大数额的补偿金，有些当地政府拿不出那么多钱来进行补偿。四是执法不严，明明知道这些落后企业的产品质量低劣、环保不达标，有些主管部门因种种原因却管理不到位，甚至放任自流。

要想解决淘汰难的问题，笔者认为，首先需要当地各级政府从国家利益的大局出发，自觉地破除地方保护主义，决不能为了本地区的经济发展去保护落后，要把国家淘汰落后的方针政策真正落到实处。其次应由国家和地方政府设立淘汰落后专项补偿金，对淘汰企业进行适当补偿，特别是对失业人员要进行妥善安置，这是保证淘汰落后顺利进行的关键一环。再其次，各级主管部门执法一定要严格，要认认真真地贯彻落实《钢铁产业调整和振兴规划》，对国家明令淘汰的、环保不达标的落后企业和设备，该关的关，该拆的拆，决不能姑息手软。此外，落后企业本身也应当积极响应国家号召，主动“退席”转产从事其他产业，为国家分忧，为社会作贡献。

温家宝总理最近指出：“不淘汰落后产能，钢铁产业的调整和振兴就难以做好。这是钢铁产业的当务之急，早做一天早主动，这是极为重要的。”我们一定要按照温总理的指示，采取有力措施，用市场手段、法制手段、环境保护手段，坚决淘汰落后产能。据有关专家测算，我国钢铁落后产能达1亿多吨。如果能把这1亿吨落后产能淘汰掉，钢铁行业就能健康发展。（来源：中国冶金报-中国钢铁新闻网）

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